Weitergehende Konkretisierungen insbesondere hinsichtlich
der Dimensionierung von Zu- und Wegfahrten hat das st.gallische
Recht nicht getroffen. Soweit dem kantonalen Recht keine besonderen
Regeln zu entnehmen sind, darf für die Auslegung und Anwendung
von Art. 67 Bst. a PBG auf den Gehalt von Art. 19 Abs. 1 RPG abgestellt werden (vgl. VerwGE B 2012/216 vom 22. Mai 2013 Erw. 3.1 mit
weiteren Hinweisen; BDE Nr. 18/2014 vom 1. April 2014 Erw. 2.1).
Art. 19 Abs. 1 RPG will mit dem Erfordernis der ausreichenden Erschliessung vor allem polizeiwidrige Zustände verhindern (EJPD/BRP,
Erläuterungen RPG, Bern 1981, N. 6 zu Art.