3.1 Der Anspruch auf einen begründeten Entscheid fliesst aus dem
verfassungsmässigen Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2
der Bundesverfassung [SR 101]). Die Begründungspflicht verlangt,
dass die wichtigsten Überlegungen der Behörde im Entscheid aufgezeigt werden. Die Behörden müssen sich nicht mit allen Parteistandpunkten einlässlich auseinandersetzen und jedes einzelne Vorbringen
ausdrücklich widerlegen. Der Entscheid hat jedoch mindestens jene
Überlegungen zu erwähnen, von welchen sich die Behörde hat leiten
lassen und auf welche sie ihren Entscheid stützt.