Wenn die Organisation den Schuldner nachweislich
bereits vorgängig zur Stellungnahme eingeladen hat, kann sie für die Eröffnung der
Verfügung die Zustellungsfiktion anrufen (vgl. Dominik Gasser, "Rechtsöffnung im
Verwaltungsverfahren" in ZZZ 2005 S. 188 bzw. Referat anlässlich der
Weiterbildungsveranstaltung der Konferenz der Betreibungs- und Konkursbeamten der
Schweiz vom 13. September 2005 in Baden, S. 8). Für mindestens eine
Verfahrenshandlung – sei es der Beginn (Aufforderung zur Stellungahme) oder der
Abschluss (Eröffnung der Verfügung) – muss die Organisation den Zustellbeweis
erbringen, beispielsweise durch gelungene eingeschriebene Sendung oder durch