Entscheidung wesentlichen Punkten Stellung nehmen können. Die Verwaltungs- und Justizbehörde hat die Vorbringen sorgfältig und ernsthaft zu prüfen und in der Entscheidfindung zu
berücksichtigen. Daraus folgt die grundsätzliche Pflicht der Behörden, ihren Entscheid zu begründen. Der Bürger soll wissen, warum die Behörde entgegen seinem Antrag entschieden
hat. Die Begründung eines Entscheids muss deshalb so abgefasst sein, dass der Betroffene
ihn gegebenenfalls sachgerecht anfechten kann. Dies ist nur möglich, wenn sowohl er wie
auch die Rechtsmittelinstanz sich über die Tragweite des Entscheides ein Bild machen können.