sondern um Ansprüche aus dem Arbeitsverhältnis an sich. Das Personalgesetz enthält
allerdings nach den vorstehenden Ausführungen keine Bestimmungen zu einer solchen
Streitigkeit. Insbesondere ist keine gesetzliche Grundlage ersichtlich, die es dem
Landammann und Regierungsrat Nidwalden erlauben würde, mit Verfügungsbefugnis hierüber
zu befinden. Vielmehr ist aufgrund des angestrebten Gleichgewichtsverhältnisses zwischen
Arbeitgeber und Arbeitnehmer davon auszugehen, dass eine Verfügungsbefugnis der
Verwaltung eben gerade nicht Intention des Gesetzgebers gewesen sein kann. So sieht Art. 95
Abs. 1 Ziff.