Immissionen von Mobilfunksendeanlagen werden in der NISV geregelt. Demnach müssen Anlagen, die nichtionisierende Strahlen emittieren, bei der Erstellung und im Betrieb die
vorsorglichen Emissionsgrenzwerte einhalten (Urteil des Bundesgerichts 1C_323/2017 vom
15. Januar 2018 E. 2.3). Bei der Festsetzung der Grenzwerte wurden gemäss Art. 11 Abs. 2
USG die Kriterien der technischen und betrieblichen Möglichkeit sowie der wirtschaftlichen
Tragbarkeit berücksichtigt (Urteil des Bundesgerichts 1C_576/2016 vom 27. Oktober 2017
E. 3.5.1).