5.6.2
Gemäss Art. 91 Abs. 1 VRG können die Parteien und die Vorinstanz im Beschwerdeverfahren
vor dem Verwaltungsgericht neue Tatsachen geltend machen und sich auf neue Beweismittel
berufen. Gemäss herrschender Lehre und Rechtsprechung kann jedoch die Begründung einer
Beschwerde, so wie der Antrag, nach Ablauf der Beschwerdefrist grundsätzlich nicht mehr
erweitert werden. Neue Vorbringen in der Replik sind nur zulässig, soweit sie durch die
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