Dies war dem
Beschwerdegegner im Zeitpunkt der Ausfertigung der Abstimmungsbotschaft bekannt, denn
er schreibt selbst (dortige S. 3, unter «Abstimmungsfrage»): «Der Landrat hat der Vorlage am
30. August 2017 mit 40:18 Stimmen zugestimmt und zuhanden der Volksabstimmung
verabschiedet.» Demnach wäre es dem Beschwerdegegner beispielsweise möglich gewesen,
dass er wenigstens die unterlegene Fraktion zum Verfassen eines Gegenstandpunktes
einlädt.