O., S. 941 ff.).
Bezüglich des Umfangs, der der Haltung wesentlicher Minderheiten in der
Abstimmungsbotschaft einzuräumen ist, ist eine Einzelfallabwägung vorzunehmen. Zwar
muss eine wesentliche Minderheit nicht über exakt denselben Raum zur Darlegung ihrer
Ansicht verfügen wie jene Behörde, die die Abstimmungsbotschaft verfasst. Allerdings darf
zwischen dem Umfang der Darlegungen der politischen Mehrheit und jener von Minderheiten
kein offensichtliches Missverhältnis bestehen. Je mehr und je gewichtiger die Einwendungen
von politischen Minderheiten sind, desto mehr Raum ist zur Darlegung zu gewähren.