O., S. 344). Die Behörde muss dabei zwar
nicht neutral, wohl aber sachlich sein. So ist es prinzipiell nicht zu beanstanden, wenn
Schilderungen auf gewisse (ausgewiesene) Wertungen abstellen und einen positiven Unterton
aufweisen, denn dies ist tendenziell jeder Wiedergabe von Vorlagen des Gesetzgebers eigen.
Massgeblich ist, dass diese Teile sachlich gehalten sind und die Stimmberechtigten nicht in
einseitiger Weise beeinflussen (BGE 139 I 2 E. 6.2 S. 14; 138 I 61 E. 6.2 S. 83; BGer
1C_412/2007 vom 18. Juli 2008 E. 5.1; TÖNDURY, a.a.O., S. 344).