On ne saurait toutefois déduire de l'absence d'une telle disposition dans
la LRACE et dans l'ARACE que la domiciliation sur le territoire cantonal
n'est pas une condition pour pouvoir bénéficier d'une avance des contributions d'entretien par l'Etat.
D'une part, comme l'a relevé le département dans la décision
attaquée, la modification de l'article 4 aLRACE a été motivée comme suit
par le Conseil d'Etat :
"Art.4 : Suppression du délai de carence de trois mois de
domicile dans le canton."
Dans son commentaire de 1978 à l'appui de cette disposition, le
Conseil d'Etat précisait qu'un court délai de carence correspondant à