Interjeté dans les formes et délai légaux, le recours est recevable.
2. a) Il est constant que la décision du SMT du 4 juillet 1995 mettant le recourant au bénéfice de l'avance mensuelle des contributions
d'entretien dues par son ex-femme pour leurs cinq enfants, à compter du
1er mai 1995, n'a pas été attaquée. A certaines conditions, une telle décision peut être révoquée et l'administré obligé de tolérer qu'elle soit
modifiée (Schaer, Juridiction administrative neuchâteloise, ad art.6 LPJA,
p.54).
b)