S'il est nécessaire de restreindre le nombre des constructions, afin de préserver des sites naturels ou d'éviter que l'aspect de localités soit défiguré, il est tout aussi important de prévoir des zones de construction qui permettent un développement harmonieux des localités. Ces zones de construction devront être équipées, condition essentielle, pour que les propriétaires des terrains puissent obtenir un permis de construction (art.22 al.2 litt.b LAT).