Locle ne saurait suffire pour rejeter la requête des recourants.
d) Enfin, le Conseil communal fait valoir qu'il souhaite mettre
l'accent sur la rénovation des immeubles dont la commune est propriétaire.
Ladite commune ne saurait toutefois échapper à l'application du décret,
pour un tel motif qui ne se concilie pas avec le principe de l'égalité de
traitement, et son argument se révèle sans pertinence.
5. Pour toutes ces raisons, le recours doit être admis et la cause
renvoyée au Département des finances et des affaires sociales pour instruction complémentaire et nouvelle décision au sens des considérants.