Or, les trois motifs qui ont amené le Conseil communal du Locle à donner un préavis négatif ne sauraient être pris en considération. b) La commune invoque le fait qu'étant donné qu'elle est engagée dans l'encouragement à la construction de logements, elle ne peut grever encore son budget en des temps où les finances publiques sont en difficulté. Or, le décret tient compte du fait que la collectivité publique ne peut, dans la situation actuelle, cumuler l'aide à la rénovation et celle à la construction de logements neufs.