Si certaines questions peuvent être réglées par voie d'ordonnance ou de règlement,
la loi doit cependant déterminer elle-même dans les grandes lignes le cercle des personnes visées, l'objet de la taxe et son mode de calcul. Elle
peut toutefois être moins précise sur ce dernier point lorsque le montant
de la taxe est de toute façon limité par les principes de la couverture
des frais et de l'équivalence, c'est-à-dire lorsque l'exigence d'une base
légale n'est pas seule à protéger le justiciable (ATF 120 Ia 3 et les
références citées).
De façon générale, une délégation législative est valable à condition qu'elle ne soit pas exclue par la constitution cantonale, qu'elle