Interjeté dans les formes et délais légaux, le recours est recevable.
2. Selon l'article 2 de la loi fédérale sur la protection de l'environnement (LPE), celui qui est à l'origine d'une mesure prescrite par la
loi en supporte les frais (principe de causalité, aussi appelé principe du
pollueur-payeur). L'obligation pour le détenteur de déchets de recycler,
neutraliser ou éliminer ceux-ci conformément aux prescriptions légales
constitue une de ces mesures (art.30 al.1 LPE). Les cantons veillent à ce
que cette obligation soit exécutée (art.31 al.1 LPE). Ils peuvent confier
cette tâche aux communes (art.31 al.2, 2e phrase LPE).