Le 28 février 1995, S. SA recourt au Tribunal administratif contre la décision du département. Elle conteste à nouveau la taxe qui lui est réclamée en se prévalant des principes constitutionnels applicables en la matière (légalité, couverture des frais, équivalence, arbitraire et égalité). C. Dans leurs observations du 21 et 29 mars 1995, le Département de la gestion du territoire et le Conseil communal de La Chaux-de-Fonds concluent au rejet du recours. C O N S I D E R A N T en droit 1. Interjeté dans les formes et délais légaux, le recours est recevable. 2.