Les travaux préparatoires ont en particulier mis en évidence ce
besoin dans les deux villes principales du canton, les cafés-restaurants
de nuit devant permettre aussi bien aux travailleurs nocturnes qu'à ceux
qui le souhaitent, notamment après les spectacles, de se restaurer pendant
la nuit. De plus, l'accent a également été mis sur l'importance et le progrès que revêtaient de tels établissements pour le tourisme, car nombre
d'étrangers arrivant tard dans la région ne trouvaient aucun lieu pour
s'attabler, les cercles n'ayant généralement pas d'enseigne sur la rue et
étant dans la règle réservés à leurs membres (BGC 1990, no 156 I, p.1195,
1992 158 I, p.363, 375).