public, dans une catégorie spécifique d'établissements et soumis à une patente spéciale. Sur ce dernier point, force est en effet de constater que cette nouvelle catégorie a été introduite dans la loi non seulement pour pallier l'exploitation abusive des cercles en faveur des clients qui n'en étaient pas membres mais aussi pour répondre à un besoin de la population. Les travaux préparatoires ont en particulier mis en évidence ce besoin dans les deux villes principales du canton, les cafés-restaurants de nuit devant permettre aussi bien aux travailleurs nocturnes qu'à ceux qui le souhaitent, notamment après les spectacles, de se restaurer pendant la nuit.