loi sur les établissements publics du 1er février 1993, L'association X. a été invitée à opter pour une des patentes prévues par la loi, à savoir plus particulièrement la patente de cercle permettant de servir des mets et des boissons uniquement aux membres du cercle et à leurs invités, la patente de café-restaurant de jour ou celle de café-restaurant de nuit, pour lequel l'ouverture ne peut avoir lieu avant 21 heures et la fermeture après 6 heures du matin. En juillet 1994, l'association intéressée a sollicité une patente de café-restaurant de nuit, en demandant cependant à pouvoir ouvrir son établissement dès 18 heures déjà. B. Par décision du 29 novembre 1994