Le litige relève ainsi de la compétence unique du
Tribunal administratif, et la "décision" du service du personnel de l'Etat
du 7 juillet 1995 ne constituait pas un acte sujet à recours (art.3 al.3
LPJA). Par voie de conséquence, les décisions rendues successivement par
le Département des finances et des affaires sociales et par le Conseil
d'Etat, sur recours, sont entachées de nullité.
Cela étant, le tribunal convertit d'office le recours en une
requête introductive d'instance au sens de l'article 60 LPJA.
2.