Il ressort de ce qui précède que les fondements de la décision
entreprise manquent en droit, de sorte que celle-ci doit être annulée et
la cause renvoyée au département intimé pour qu'il se prononce derechef
sur la demande du recourant en se conformant aux principes régissant la
LAJA.
Le département examinera à cet effet si le requérant remplit les
conditions légales d'octroi de l'assistance administrative, question qu'il
incombe à l'autorité saisie d'une telle demande d'assistance d'examiner
d'office (art.7 al.1 LAJA).