Schaer, Juridiction administrative neuchâteloise,
Neuchâtel, 1995, p.11-12).
C'est donc dire que, dans le présent cas, l'assistance étant
requise pour la procédure de recours devant le Département de l'instruction publique et des affaires culturelles, elle ne porte pas sur une
affaire relevant de la juridiction primaire ou "de première instance" ainsi que la définit l'article 1 al.2 LAJA. Partant, l'intimé ne pouvait
exciper de la nature dépourvue de "difficultés particulières" du recours
dont il était saisi pour rejeter la demande d'assistance administrative.
c) Le département a également rejeté