Il fait valoir en bref que l'article 1 al.2 LAJA ne trouve d'application que pour la procédure de prise de décision ouverte par une autorité administrative et non pas pour la procédure de recours, telle celle en l'occurrence qui s'est déroulée devant le département intimé. Au demeurant, l'affaire en cause n'était pas dépourvue de difficultés particulières. Enfin, la procédure devant le département n'a pâti d'aucun retard en raison du recours qu'il a interjeté directement devant la Cour de céans. Il conclut à l'octroi de l'assistance administrative sollicitée et demande au Tribunal de fixer les honoraires