Renvoie la cause à l'intimé pour qu'il procède conformément aux considérants.
3. Met à la charge de la société E. SA un émolument de décision de
400 francs et les débours par 40 francs.
4. N'alloue pas de dépens.
Neuchâtel, le 7 avril 1995
AU NOM DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF
Le greffier Le président