En l'espèce, les parties sont au premier chef divisées sur la
question du principe de la limitation à l'indispensable au sens de l'article 13 al.1 LPA. Tandis que l'intimé estime que les analyses chimicoanalytiques et les tests des micro-organismes ne suffisent pas à se prononcer sur la toxicité des eaux usées de la fabrique de papier tessinoise
pour les poissons sans procéder à des expérimentations sur des truitelles,
le recourant soutient que le contrôle recherché de ces eaux résiduaires
peut se faire par les simples méthodes chimico-analytiques, sans utilisation d'animaux vertébrés.
Sur cette question controversée, l'intimé relève cependant dans