Il joignait à son recours un certificat de la mairie de Terre-de-Haut attestant de sa résidence dans cette commune. Il expliquait qu'après avoir vendu son entreprise dans le canton de Neuchâtel, il avait décidé, pour des raisons de santé et en raison des relations qu'il y avait nouées, de s'installer dans cette île pour y passer une retraite active, assistant un ami dans le cadre de différents travaux (promotion immobilière, gérance d'un centre de vacances). Son épouse avait préféré demeurer en Suisse et elle s'était constitué un domicile séparé à Bevaix où elle habitait la villa dont il était propriétaire. Il envisageait d'ailleurs de revenir la retrouver, une ou deux fois par année,