B. Après avoir vainement contesté son assujettissement fiscal dans
le canton de Neuchâtel en déposant une réclamation rejetée le 7 juin 1994,
R. a recouru au Département des finances et des affaires
sociales en faisant valoir que le centre de son existence ainsi que de ses
relations personnelles et professionnelles se situait depuis le 1er janvier 1994 à la Guadeloupe. Il joignait à son recours un certificat de la
mairie de Terre-de-Haut attestant de sa résidence dans cette commune.