Le département conclut, le 11 décembre 1995, au rejet du recours sans présenter d'observations. S. envoie au Tribunal administratif, le 15 décembre 1995, une copie d'une lettre relatant les faits adressée au Service juridique le 31 août 1995, et précise qu'il avait pris des contacts avec ses voisins avant même le dépôt des plans.
C O N S I D E R A N T
en droit
1. Interjeté dans les formes et délai légaux contre la décision du département, le recours est recevable.
2.