Vu le sort de la cause, il n'est pas alloué de dépens.
Par ces motifs,
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF
1. Condamne M.I. et N.I., solidairement, à payer à la demanderesse la somme de 15'365.45 francs.
2. Condamne M.I. et N.I. et H., solidairement, à payer 11'634.20 francs à la demanderesse.
3. Dit qu'il n'est pas perçu de frais de justice ni alloué de dépens.
Neuchâtel, le 29 octobre 1996