Le 2 septembre 1994, J. M.,
au nom de son épouse, a écrit à la commune en contestant que des impôts
soient encore dus. Après de nouveaux échanges de correspondance, la
commune a engagé une poursuite contre M. M., qui a débouché sur
une décision du Tribunal du district de Boudry du 28 juin 1995 rejetant
une demande de mainlevée, motif pris que la lettre du 2 septembre 1994
constituait une réclamation ou un recours empêchant la décision de devenir
définitive et exécutoire.
B. Le 10 juillet 1995, la commune d'Auvernier a rendu une nouvelle
décision confirmant celle du 24 août 1994.