Dans son rapport au dossier du 10 mai 1995, non contesté par le recourant, le service de l'économie agricole a estimé que le besoin en surface habitable de l'ensemble de l'exploitation du recourant (62 ha) s'élevait à 13 UL, tout en admettant que ce chiffre pourrait être majoré d'une ou deux unités pour tenir compte de l'inconvénient que présente la détention d'animaux à trois endroits différents, quand bien même l'exploitation principale a été rationalisée et que l'ensemble des vaches laitières y est détenu.