De plus, la construction d'une maison d'habitation ne pouvait être admise, selon le département, car R. n'avait pas apporté la preuve qu'il ne pouvait pas se loger à proximité ou que sa présence sur le domaine principal serait indispensable. Le département a d'autre part considéré que la maison projetée hors de la zone à bâtir ne s'imposait pas par sa destination, raison pour laquelle il a également refusé d'accorder la dérogation nécessaire à l'édification de cette construction.