A. R. est propriétaire d'un domaine de 19 hectares à la rue X n°25, à La Chaux-de-Fonds. Il travaille en association avec ses fils F. et S. avec lesquels il forme une communauté d'exploitation agricole. Pour les besoins de celle-ci, R. a loué à la rue X. n° 20 une parcelle de 21.5 hectares appartenant à A., et son fils S. a fait de même en louant un terrain de 21.5 hectares à L. à la rue X. n° 11. Les trois parcelles sont classées dans la zone agricole de la commune de La Chaux-de-Fonds et sont relativement éloignées l'une de l'autre. Le centre d'exploitation se trouve à la rue X n°25.