Le 4 mai 1995, R. a demandé l'autorisation de construire une remise de 6.40 m sur 6.40 m séparée des bâtiments existants.
B. Après instruction de la cause, en particulier après avoir procédé à une inspection des lieux, le Département de la gestion du territoire a retenu que la construction projetée n'était pas conforme à la zone de crêtes et forêts, dans la mesure où il ne s'agissait pas d'une construction destinée à l'économie agricole forestière.