A. Le 23 février 1995, S. a adressé pour le compte de
son fils B., né en 1979, une demande de bourse au Département
de l'instruction publique. Sa demande avait pour objet la fréquentation
par son fils du gymnase Numa-Droz à Neuchâtel dans le but d'accéder ensuite à l'Université de Neuchâtel pour effectuer des études en histoire et
archéologie.
Par décision du 16 août 1995, l'office des bourses a donné une
issue défavorable à la requête de S., motivant sa position
par le fait que les revenus de la famille dépassaient les normes admises
par le barème légal.