A. E. M., domicilié à La Chaux-de-Fonds, bénéficie
depuis le 1er mai 1995 de prestations de l'assurance-chômage par le biais
de la FTMH à La Chaux-de-Fonds. Sa femme, A. M., est
employée du Centre professionnel pour handicapés mentaux à Renan, dans le
canton de Berne. Le 24 mai 1995, A. M. a donné naissance à
l'enfant K. Comme le canton de Berne n'octroie pas d'allocation
de naissance, E. M. a présenté une demande à la Caisse cantonale neuchâteloise de compensation (CCNC), que cette dernière a rejetée
par décision du 7 septembre 1995.