La recourante soutient que cette dernière disposition est contraire à l'article 4 de la Constitution fédérale et au droit fédéral en tant qu'elle oblige les partenaires d'une union libre à assumer des obligations qui n'existent que pour des couples mariés puisque les revenus de chaque concubin sont ajoutés pour l'attribution d'un éventuel subside d'assurance-maladie. Selon la jurisprudence, le Tribunal administratif contrôle, par voie d'exception, la validité des ordonnances du Conseil d'Etat édictées sur la base d'une délégation législative. S'il s'assure à cet effet que les mesures prises par le délégataire répondent à l'attente du déléguant