Interjeté dans les formes et délai légaux, le recours est recevable.
2. Les actes administratifs irréguliers ne sont en règle générale
pas nuls mais seulement annulables et ils deviennent juridiquement valides
faute d'être attaqués. Du point de vue de la sécurité du droit, les conséquences de la nullité sont manifestement plus graves que celles de l'annulabilité. D'où le principe : l'annulabilité est la règle. Dès lors que les
voies de droit adéquates existent et que leur accès est relativement aisé,
les administrés bénéficient de moyens de protection qui sont pratiquement
suffisants.