Il est exact, comme le relève le Département de la gestion du
territoire, que les précisions concernant son activité aurait déjà pu être
invoquées devant les instances inférieures. Il ne s'agit toutefois que de
l'allégation relative à l'existence exclusive de déchets de chantier.
Selon la jurisprudence du Tribunal fédéral, il est, dans la règle, possible de soulever des moyens qui n'avaient pas été invoqués devant l'instance inférieure, quand bien même ils auraient pu l'être, lorsque l'autorité de recours n'est pas - comme en l'espèce (art.33 et 43 LPJA)- liée
par les constatations de fait de l'autorité inférieure (ATF 102 Ib 127,
100 Ib 355).