publique en échange d'avantages qu'ils reçoivent (Grisel, Traité de droit administratif, 1984, p.608). Quand il s'agit, comme en l'espèce, d'une activité étatique qui a une valeur patrimoniale, on parle de taxes d'utilisation (Grisel, op.cit., p.609; Haefelin/Müller, Grundriss des allgemeinen Verwaltungsrechts, 1990, p.456). La validité d'une taxe dépend du respect des principes de légalité, de la couverture des frais, de l'équivalence, ainsi que du respect du droit à l'égalité découlant de l'article 4 de la Constitution fédérale (Grisel, op.cit., p.610-614; Haefelin/- Müller, op.cit., p.452-455, 457-458). b)