Interjeté dans les formes et délai légaux, le recours est recevable, bien qu'il ait été adressé par erreur au département. En effet,
l'autorité qui se tient pour incompétente doit transmettre l'affaire à
l'autorité compétente (art.9 al.1 LPJA).
2. Selon l'article 2 de la loi fédérale sur la protection de l'environnement (LPE), celui qui est à l'origine d'une mesure prescrite par la
loi en supporte les frais (principe de causalité, aussi appelé principe du
pollueur-payeur). L'obligation pour le détenteur de déchets de recycler,
neutraliser ou éliminer ceux-ci conformément aux prescriptions légales
constitue une de ces mesures (art.30 al.1 LPE).