L'argument du recourant selon lequel la redevance perçue à Neuchâtel serait dans l'ensemble très largement supérieure à celle perçue dans les autres cantons est sans pertinence, car les cantons jouissent d'une large autonomie en la matière. Des personnes soumises à un régime différent parce que domiciliées dans des cantons différents ne peuvent se prévaloir du droit à l'égalité (ATF 97 I 509 ss, 515-516). Ainsi, en matière d'impôts directs par exemple, la charge fiscale varie très sensiblement d'un canton à l'autre (voire d'une commune à l'autre), sans pour autant qu'on puisse y voir une violation de la Constitution fédérale.