a) Le recourant estime que la redevance annuelle qui lui est réclamée est prohibitive. Il développe principalement quatre points à l'appui de sa thèse, concernant le taux qui lui est appliqué, l'absence de maxima, les montants perçus dans les autres cantons et l'effet de l'introduction de la TVA. Les deux derniers doivent être écartés d'entrée de cause. L'argument du recourant selon lequel la redevance perçue à Neuchâtel serait dans l'ensemble très largement supérieure à celle perçue dans les autres cantons est sans pertinence, car les cantons jouissent d'une large autonomie en la matière.