Comme le Tribunal fédéral l'a jugé, les contestations sur l'existence ou l'étendue de prétentions de droit public ressortissent aux autorités de l'Etat dont la législation leur est applicable. La compétence des juridictions administratives pour prononcer dans
des litiges administratifs est fondée sur l'activité administrative en
cause, c'est-à-dire sur le droit auquel elle est soumise et non sur le
domicile ou le siège des parties. La juridiction administrative des tribunaux d'un Etat se limite en principe à l'activité administrative de cet
Etat, soumise au droit national.