En cela, la commune
accomplit une tâche d'intérêt public, et la fourniture d'électricité
notamment constitue un service public (p.ex. RJN 1983, p.121 cons.1).
Agissant dans le cadre de son pouvoir de puissance publique, dans un
rapport qui relève du droit public, l'autorité communale a le pouvoir de
statuer par voie de décision au sens de l'article 3 LPJA.
2. a) L'article 22 du règlement communal susmentionné dispose que
les services industriels fixent le genre, le nombre, la grandeur, l'emplacement et le mode d'installation des compteurs et autres appareils qu'ils
jugent nécessaires à la mesure de l'eau, du gaz et de l'énergie électrique.