ne laisse pas au droit communal de compétences pour instituer une responsabilité civile du propriétaire d'immeuble en ce qui concerne les compteurs remis aux locataires; qu'en ne se prononçant pas sur le grief d'absence de base légale, le Conseil communal a commis un déni de justice. Dans ses observations sur le recours, le Conseil communal de Neuchâtel conclut au rejet de celui-ci. C O N S I D E R A N T en droit 1. a) Interjeté dans les formes et délai légaux, le recours est recevable. b)