A. Le 21 janvier 1994, le compteur électrique à pré-paiement, desservant l'appartement de B., locataire de l'immeuble propriété de la
Société immobilière X., à Neuchâtel, a été fracturé par des
inconnus et l'argent (pièces de 5 francs totalisant 360 francs) volé. Les
services industriels ont réparé le compteur puis ont adressé une facture,
s'élevant à 1'280 francs, au propriétaire de l'immeuble, montant représentant les frais de réparation (920 francs) et l'argent volé. Le propriétaire s'y étant opposé, une décision a été rendue le 15 mai 1995.
B.