A. J.F., ressortissante espagnole, est venue au monde le 9 décembre 1932 en Espagne. Elle a épousé en 1960 L.F., né en 1934. Le couple est venu s'installer en Suisse au mois de juin 1962. J.F. n'a jamais cotisé à l'AVS. Elle a déposé une demande de rente de vieillesse le 27 septembre 1994, en prévision de son 62e anniversaire. Par décision du 23 décembre 1994, la Caisse cantonale neuchâteloise de compensation a rejeté la demande.